A paso lento, participación política femenina en América Latina

Por Anayeli García Martínez (CIMAC).-

En América Latina (AL) existen importantes avances en participación política de las mujeres, sin embargo la violencia de género, la falta de leyes de cuotas y los conflictos armados limitan el desarrollo de los liderazgos femeninos, coincidieron especialistas de Ecuador, Bolivia y Colombia.

Entrevistadas por Cimacnoticias, la presidenta de la Asociación de Mujeres Municipalistas del Ecuador, Hilda Herrera Tapia; la especialista en gobernabilidad democrática del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo de Bolivia, Antonella Spada, y la senadora colombiana Alexandra Moreno Piraquive, señalaron que las mujeres de la región aún enfrentan grandes retos para ocupar cargos de decisión.

Herrera Tapia sostuvo que es innegable que, luego de tres décadas de regimenes dictatoriales en varios países de la región, las mujeres han ganado espacios; sin embargo advirtió que las democracias no se consolidarán únicamente con la presencia de mujeres en puestos de poder o de gobierno.

La también sicóloga afirmó que después de que Ecuador aprobara una nueva Constitución en 2008 –la cual garantiza la paridad de género en todas las agrupaciones políticas–, el reto es acabar con la pobreza, la violencia y la discriminación de género para que las mujeres puedan aspirar a ser líderes.

Además comentó que una vez que ocupen puestos de poder deben promover cambios a favor de las mujeres y refirió que una tarea fundamental de las y los latinoamericanos que ocupan puestos políticos es garantizar que las poblaciones excluidas ejerzan sus derechos y tengan acceso a servicios como salud, educación y vivienda.

Por su parte, Antonella Spada explicó que desde 2009 en Bolivia se integró la paridad de género en las secretarias de Estado pero lamentó que esta política aún no se implemente en la integración del Poder Legislativo. Explicó que para este país sudamericano el pendiente es impulsar la paridad en el Congreso y la participación de las mujeres indígenas.

Refirió que las demandas de los pueblos originarios están presentes en la política, por lo que contar con mujeres indígenas en puestos de decisión será una forma de impulsar la agenda de género y el ejercicio de sus derechos. Advirtió que “no sólo es su presencia” sino demostrar que pueden abogar por mejores condiciones de vida para la población femenina.

Finalmente, la senadora colombiana Alexandra Moreno Piraquive mencionó que AL ha dado pasos importantes en cuanto a representación política femenina pero esto no significa que los esfuerzos deban terminar ya que –puntualizó– en el caso de Colombia la participación sigue siendo muy baja.

Precisó que de los 102 senadores sólo 16 son mujeres y de los 168 diputados hay únicamente 12 curules femeninas.

Explicó que en Colombia es prácticamente nueva la exigencia de que los partidos políticos destinen un porcentaje de su presupuesto para la capacitación de liderazgos femeninos. Asimismo señaló que la reciente creación de la Comisión especializada para la Equidad de la Mujer en el Congreso (en enero pasado) supone nuevos retos.

Afirmó que en poco tiempo esperan ver resultados favorables y que en las próximas elecciones regionales de octubre de este año se vean más mujeres.

La senadora también destacó que la falta de una ley de cuotas para los partidos políticos, la presencia del narcotráfico y el desplazamiento de la mujeres de sus comunidades por el conflicto armado, son problemas que dificultan la inserción y la participación de las colombianas en la vida política y el desarrollo de ese país.

Uruguay vive un "día histórico" por asunción de tres mujeres como intendentas

(EFE).- La nueva intendenta de Montevideo, Ana Olivera, calificó como un "día histórico" la jornada de hoy, en la que tanto ella como otras dos mujeres asumieron su cargo al frente de un departamento de Uruguay y se convirtieron en las primeras intendentas electas de la historia del país.

"Es un día histórico porque el género se coló por la ventana", afirmó Olivera durante su discurso en el acto de asunción, que contó con la presencia del presidente uruguayo, José Mujica, y del jefe de Gobierno de la ciudad de Buenos Aires, el conservador Mauricio Macri.

Entre hoy y mañana asumen sus cargos los 19 nuevos intendentes de departamento de Uruguay elegidos en las elecciones del pasado mes de mayo, los comicios que por primera vez en la historia dieron como vencedoras a tres mujeres.

Olivera, del oficialista Frente Amplio, fue la primera en asumir su cargo y a lo largo de la tarde lo harán la también frenteamplista Patricia Ayala en Artigas (al norte del país) y Adriana Peña, del derechista Partido Nacional, en Lavalleja (en el centro de la región).

"A veces nos pasa que tenemos que demostrar mucho más que otros, pero la responsabilidad es la misma", aseguró Olivera, que perteneció al movimiento guerrillero Tupamaros en su juventud y que ahora milita en el Partido Comunista.

Aunque es la primera mujer elegida para el cargo, no será la primera que lo ejerce ya que su antecesora, Hyara Rodríguez, asumió el puesto el pasado febrero cuando el entonces intendente Ricardo Ehrlich renunció para dirigir el Ministerio de Educación y Cultura.

Olivera, de 56 años, se comprometió en su discurso a "profundizar" en la lucha por la igualdad de género y de oportunidades y apostó además por trabajar en planes para mejorar el sistema de limpieza, salud y transporte de la capital.

Por otro lado, destacó que dará continuidad a "lo mejor" de los últimos 20 años, en los que el Frente Amplio ha estado al mando de la Intendencia de Montevideo, la mayor y más importante del país.

Olivera ganó las elecciones departamentales en la capital, donde viven un millón y medio de los 3,3 millones de habitantes que tiene Uruguay, con menos del 50 por ciento de los votos, lo que supuso una pérdida de más de 10 puntos respecto a la victoria del también frenteamplista Ricardo Ehrlich en 2005.

En dichas elecciones, el Frente Amplio mantuvo el poder en los tres principales departamentos de Uruguay (Montevideo, Canelones y Maldonado) y fue el partido más votado, pero recibió casi 300.000 votos menos que en las elecciones generales de octubre.

Lula pide usar la campaña de Rousseff para acabar con prejuicios contra mujer

ABC Lula participó en el acto en que Rousseff, una economista de 62 años sin ninguna experiencia electoral, fue proclamada candidata del Partido de los Trabajadores (PT) para las presidenciales del próximo 3 de octubre.

En su discurso, Lula abundó en las anécdotas personales de su relación con Rousseff, a quien conoció en 2002, durante la campaña que lo llevó por primera vez al poder, en la que participó en las discusiones del programa de Gobierno que ofreció entonces.

Recordó que Rousseff llamó su atención por la firmeza de sus alegatos en la preparación del programa, y también por su enorme preocupación por resolver los problemas energéticos que entonces afrontaba Brasil.

"Me sorprendió esa mujer y la nombré ministra de Minas y Energía" en 2003, dijo Lula, quien dos años después, en medio de escándalos de corrupción que minaron al Gobierno y al propio PT, la designó ministra de la Presidencia, el cargo más poderoso del gabinete.

"No saben lo que es discutir con esta mujer", dijo Lula bromeando con la fama de antipática que acompaña a Rousseff, una mujer de duro carácter, que en la adolescencia se involucró con grupos armados que luchaban contra la dictadura y que pasó tres años en prisión, donde sufrió serias torturas.

Al evocar ese pasaje de la vida de la ahora candidata, Lula se puso serio y advirtió al PT que la oposición, durante la campaña, "posiblemente la acusará de secuestradora y dirá que estuvo presa".

No obstante, acotó que la campaña deberá servir también "para explicar que, en una época, en este país los presos eran los que luchaban por la democracia, la libertad y los derechos humanos".

También valoró el hecho de que Rousseff será la primera mujer con oportunidades reales de llegar al poder en Brasil.

"Mujeres de mi querido Brasil, esta es una oportunidad única para que ustedes se arremanguen las camisas y muestren lo que son y lo que valen", afirmó el presidente, quien subrayó que las mujeres "aún son tratadas como objetos de segunda clase" y que "eso no se cambia con una ley, pero tal vez sí con una elección".

Al comentar el papel de la mujer en la sociedad, Lula confesó sonriente que su vida era mucho más "cómoda" antes de 1980, cuando fundó el PT y empezó a escuchar hablar de "feminismo y derechos".

Dijo que su esposa Marisa, presente hoy en el acto, "comenzó a ponerse politizada y a establecer límites, a plantear las cosas en casa en igualdad de condiciones, y acabó incomodando mi vida, que era mucho más tranquila" sin el feminismo.

Lula también reiteró que Rousseff no será una candidata "tapón" para preparar su posible retorno al poder en 2014.

"Quiero que Dilma gane estas elecciones para que haga un gran Gobierno y sea reelegida dentro de cuatro años", afirmó Lula, quien reiteró que, en política y asuntos electorales, "a rey muerto, rey puesto".

También garantizó que Rousseff representará la continuidad de sus políticas internas y externas.

"Es candidata de un Gobierno que extendió la mano a Evo Morales, a Hugo Chávez y que quiere ayudar a Paraguay. Un Gobierno que sabe que en la relación internacional Brasil debe tender su mano fraterna y solidaria, porque no puede ser una isla de prosperidad rodeada de miserables", afirmó. EFE ed/joc/vv

Participación de las mujeres y los retos por venir

Tania Delgadillo Rivera
Rebelión

La participación de las mujeres en las luchas sociales en Bolivia no es reciente. Desde el siglo XVIII las mujeres han sido partícipes e inclusive protagonistas de movilizaciones y gestas revolucionarias para lograr cambios en la sociedad; del mismo modo en el periodo independentista, por ejemplo, heroínas como Juana Azurduy de Padilla han sido fundamentales en nuestra historia.

En el siglo XX, mineras, campesinas e indígenas, dan continuidad a las luchas en pos de la justicia social para los sectores relegados. Luego activistas, feministas y organizaciones de mujeres en las últimas décadas, orientan las reivindicaciones hacia el logro del ejercicio pleno de los derechos sociales, económicos, culturales y políticos de las mujeres, notándose avances importantes en la participación femenina en la vida política, sobre todo en el último periodo, con el incremento histórico en el porcentaje de mujeres que integran la Asamblea Legislativa Plurinacional.

Como resultado de la incidencia política de las agrupaciones de mujeres, en la nueva Constitución Política del Estado se refleja también adelantos significativos, cuya instrumentalización en Leyes y su respectivo cumplimiento es el desafío que le toca asumir al segundo mandato de Evo Morales Ayma, que tiene a favor una amplia mayoría en la Asamblea Legislativa.

Otro avance en el campo de la participación de la mujer en política es la asunción de la primera mujer, en nuestra historia, a la cabeza del Senado: Ana María Romero, ex defensora del pueblo y firme defensora de los derechos humanos se constituye en una esperanza para alcanzar logros en materia legislativa que favorezcan a las y los bolivianos, pero sobre todo se espera también que agilice la aprobación de leyes en beneficio de la población femenina, que en Bolivia representa algo más del 50 por ciento y cuya mayoría continúa sufriendo las consecuencias de la injusticia social y la pobreza.

Mientras tanto, los problemas que aquejan a un gran porcentaje de las mujeres bolivianas continúan siendo la pobreza, la violencia psicológica, física y sexual, la discriminación en razón de género, el tráfico y trata de personas, la mortalidad materna e infantil que figura entre las más altas de América Latina, el Vih. que según datos de algunas organizaciones “se ha feminizado”, es decir, que hay un aumento de casos de SIDA en mujeres, entre otros se constituyen en desafíos que tienen hombres y mujeres del actual gobierno, además de avanzar hacia la presencia paritaria de mujeres y hombres en los próximos periodos eleccionarios, misma que deberá traducirse no sólo en la ocupación de espacios de poder, como un fin en si mismo, sino que se espera que la participación femenina en estos espacios se traduzca en acciones concretas que contribuyan a superar las condiciones de vida de la gran mayoría de las mujeres, que aún están limitadas, por diversos factores, para ejercer sus derechos fundamentales en el naciente Estado Plurinacional.

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La batalla de las mujeres en política

Por Gladis Torres Ruiz

(CIMAC).- Ante la falta de medidas que posibiliten que las mujeres alcancen un 30 por ciento en los cargos de representación proporcional dentro del Congreso de la Unión, éste año podrían discutirse propuestas de legisladoras de diferentes partidos para reformar el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe) para poder garantizar la paridad de género en los puestos legislativos.

Una de las propuestas que se encuentra pendiente de discusión fue la que presentaron en marzo pasado, las senadoras Claudia Sofía Corichi García, del Partido de la Revolución Democrática (PRD); Eva Contreras Sandoval, Blanca Judith Díaz Delgado, Adriana González Carrillo, María Serrano Serrano, María Beatriz Zavala Peniche, Rosalía Peredo Aguilar del Partido Acción Nacional (PAN); Irma Martínez Manríquez, sin grupo parlamentario; Ludivina Menchaca Castellanos del Partido Verde Ecologista de México (PVEM) y María Elena Orantes López del Partido Revolucionario Institucional (PRI).

Dicha iniciativa busca reformar el Artículo 220 del Cofipe y que en las listas de representación proporcional, integradas por segmentos de cinco candidaturas, haya como mínimo dos lugares para mujeres y que, quien sea designado como suplente de la candidata propietaria, también sea mujer.

De igual manera en San Lázaro, éste 2010 podría discutirse una iniciativa con proyecto de decreto presentada por la diputada del PRD Leticia Quezada, con la que se busca la paridad de género en cargos de elección popular.

La iniciativa plantea modificar diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y del Cofipe a fin de que la cuota de género sea un 50 por ciento para mujeres y hombres en cargos de representación popular y cargos de dirección en las estructuras de los órganos electorales, además de que la perspectiva de género se incorpore desde el texto Constitucional.

A decir de Quezada, la iniciativa que fue turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales, dispone en términos precisos la paridad de género al interior de los partidos políticos, los cuales deberán integrar en sus órganos directivos, una cuota del 50 por ciento para ambos géneros, al igual que en las agrupaciones políticas nacionales.

Quezada Contreras, precisó que la desigualdad existe porque los institutos políticos no tienen como requisito para participar en política la equidad entre los géneros.

Un ejemplo es la presente Legislatura, que ofrece un panorama “desalentador”, pues en la Cámara de Diputados sólo el 28.1 por ciento son mujeres, es decir sólo 140 de un total de 500 curules.

A este hecho, precisó la legisladora del Sol Azteca, hay que sumar las licencias solicitadas por mujeres para dar paso a sus suplentes hombres “cuyo desenlace puede ser previsible, debido a que no existe una disposición expresa que inhiba este tipo de fraude a la Ley y que da paso a la reducción en el número de curules que ocupamos las mujeres en esta Legislatura”.

En lo que va de la actual legislatura, bajo la vía de solicitud de licencia, 12 diputadas se han retirado para ceder sus lugares a sus suplentes hombres, con lo que el número de mujeres en San Lázaro bajó de 138 a 126.

REGULAR SOLICITUDES DE LICENCIAS

Para evitar dichos casos, las legisladoras trabajan en una iniciativa que busca garantizar el ejercicio de la representación que se otorga a diputadas, diputados y a senadoras y senadores a través del voto de los electores, para lo que se propone la adición de un cuarto párrafo al artículo 11 de la Ley Orgánica del Congreso General.

Esta propuesta fue presentada por la diputada Elsa María Martínez Peña, del Partido Nueva Alianza (Panal), y tiene como finalidad establecer un tiempo mínimo para el ejercicio del cargo, por lo que la solicitud de licencia podrá aceptarse sólo por causas graves que así lo justifiquen, o bien, cuando hayan transcurrido dos terceras partes del periodo para el cual fueron elegidos.

Para dictaminar la procedencia de la licencia solicitada, se propone modificar los artículos 20 y 66 de la misma Ley con el fin de establecer la atribución de la Mesa Directiva de la Cámara que corresponda, para elaborar el proyecto de dictamen por el cual se determina la procedencia de la solicitud de licencia para el no ejercicio del cargo de elección popular, explicó.

Al igual que la iniciativa de las senadoras, la de la diputada del Panal busca --en el mismo sentido que la primera--reformar el artículo 220 del Cofipe, también la propuesta enviada a las Comisiones de Puntos Constitucionales, de Gobernación y de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, propone modificar la Constitución Política en el mismo sentido.

SIN CUOTAS, NO HAY MUJERES EN EL CONGRESO

En lo referente a participación política, las mujeres siguen siendo las menos y sus partidos políticos constituyen uno de sus principales obstáculos, afirma el libro “Límites y Desigualdades en el Empoderamiento de las Mujeres en el PAN, PRI y PRD”, coordinado por María Luisa González Marín y Patricia Rodríguez López.

Precisa, como también ha reportado Cimacnoticias, que las mujeres reiteradamente mencionan que al interior de los partidos se libra una lucha feroz por las candidaturas y puestos, y que de no existir el sistema de cuotas llegarían a las cámaras aún menos mujeres. En la pasada legislatura, sólo hubo 117 diputadas.

Información de la Cámara de Diputados señala que la presencia de mujeres en San Lázaro ha sido la siguiente: En la LVI Legislatura se eligieron 70 diputadas; en la LVII Legislatura 87 diputadas; en la LVIII Legislatura, 80 diputadas; y en la LIX Legislatura, 120 diputadas, en la legislatura LX 117 diputadas y finalmente en la LXI legislatura contamos con 126.

Colombia: Muchas mujeres en gobierno capitalino, pero sin enfoque de género

Por: Ángela Castellanos Aranguren / SEMlac

Pese a que la participación de colombianas en niveles decisorios del gobierno de Bogotá superó el 30 por ciento en los últimos años, no existe una masa crítica de mujeres con perspectiva de género.

Este hallazgo forma parte de los resultados del estudio "Gobierno, política y poder de las Mujeres en Bogotá", realizado por las investigadoras Lya Janeth Fuentes y Nayibe Peña, merecedor del premio de la Comunidad Eurolatinoamericana de Mujer, Política y Ciudad.

La investigación, que tuvo el apoyo de la entidad gubernamental de fomento y apoyo de las ciencias, Colciencias, indagó, entre otros aspectos, qué sucedió para que la participación femenina sobrepasara la cuota del 30 por ciento, así como las características de las mujeres que ocuparon cargos directivos en la administración del gobierno de la capital colombiana y su incidencia en la inserción del tema de género en las políticas públicas, durante el período comprendido entre 1992 y 2004.

En Colombia, la ley de cuotas establece que al menos 30 por ciento de los cargos directivos de las entidades públicas sean desempeñados por mujeres.

En Bogotá, esta cuota ha sido ampliamente superada a partir de 1995; es decir, desde la primera administración del alcalde Antanas Mockus, quien ha sido elegido dos veces como Alcalde Mayor de la capital colombiana.

Durante los gobiernos de los alcaldes que gobernaron de 1994 a 2005, la participación femenina en niveles directivos fue de 34 por ciento, 48, 61 y 42 respectivamente.

"Hay que hacer un trabajo basado en razones técnicas, no en discursos feministas, con las mujeres que han gobernado, para que sean sensibles al tema de género y, de esta manera, aumentar la masa crítica", afirmó a SEMlac Lya Janeth Fuentes, coordinadora de la Línea de Investigación de Género y Cultura del Instituto de Estudios Sociales Contemporáneos.

El estudio aplicó entrevistas a 60 mujeres que se desempeñaron como directoras, 347 como subdirectoras y 160 como asesoras en niveles de decisión.

"Esa alta participación no se reduce a los números, sino que hay también una fractura en la división sexual del trabajo, pues las colombianas comenzaron a ocupar, desde 1995, carteras típicamente masculinas, como son las Secretarías de Hacienda o de Planeación", afirmó la socióloga Fuentes.

No obstante, aún falta que se produzca este proceso en las entidades encargadas del control político de la ciudad; es decir, la Defensoría y la Contraloría, y en las empresas públicas que manejan grandes presupuestos.

El estudio encontró que las causas de la alta tasa de participación de las mujeres en niveles decisorios está asociada a las características de los alcaldes (independientes y con alta formación), los criterios técnicos y basados en méritos para la selección de personal; y la "revolución femenina de la educación", expresada en el mayor nivel de escolaridad de las colombianas sobre sus compatriotas varones.

De hecho, todas las mujeres que gobernaron en entidades de la capital de 1992 a 2004 contaban con estudios de postgrado, y el siete por ciento tenía doctorado, lo que denota que, lejos de ser nombradas por intereses políticos, lo fueron por su competencia y méritos.

"No obstante, no todas son mujeres de la élite. Muchas son de clase media, que hicieron grandes esfuerzos para pagar una universidad privada", aclaró la socióloga Fuentes.

Poco sensibles al tema de género

Sólo dos de las mujeres que gobernaron en Bogotá señalaron ser feministas y la mayoría "no se ha dado cuenta del proceso que antecedió para que ellas llegaran a ocupar los cargos directivos", comenta Fuentes basándose en las entrevistas realizadas.

Agregó que, en general, piensan que ser mujeres no implica discriminación, dado que ellas no la han sufrido. Sin embargo, subraya Fuentes, "el sexo sigue siendo un factor relevante al seleccionar personal, el sexo no es algo neutro".

Pese a que la mayoría de las ex gobernantes no se identifica con el feminismo, las pocas que sí se declaran como tal marcaron hitos, como la realización del Plan de Igualdad de Oportunidades.

Además, los temas de género se instalaron en la agenda pública de Bogotá, pero "gracias a que los alcaldes los insertaron en los Planes de Desarrollo de la ciudad", puntualizó Fuentes.

El costo y peso del poder

La mitad de las colombianas que gobernaron son solteras, separadas o viudas. "Pareciera que para llegar a esos cargos las mujeres deben estar solas", anota Fuentes.

Las entrevistas dejaron ver que, para la mayoría, el ejercicio del poder fue sentido como una carga, debido a la responsabilidad que implica la toma de decisiones que afectarán a siete millones de habitantes.

El poder se define como "la capacidad de tomar decisiones que tienen influencia política, decisiones que afectan a la gente, que afectan intereses o que favorecen a otros, de ahí su complejidad", aseguró Rocío Londoño, quien actuó como directora del Instituto Distrital de Cultura y Turismo de Bogotá, durante la primera administración del alcalde Mockus.

Esa visión ética también subyace en el poco interés en participar en política; es decir, en partidos políticos y contiendas electorales. Sólo dos de las ex gobernantes manifestaron tener interés en lanzarse a la arena política.

Este resultado inquieta a la coautora de la investigación, toda vez que desde la Conferencia de Naciones Unidas para la Mujer de Beijing se hacen llamados para la promoción política de las mujeres no sólo en el ejecutivo, sino también en el legislativo.