América Latina, con más mujeres en cargos de poder

Anayeli García Martínez

Cimacnoticias América Latina (AL) es la región con mayor participación política de las mujeres, toda vez que en sus parlamentos la presencia femenina representa el 24.8 por ciento; sin embargo, en estos países a nivel local y municipal ellas tienen menos posibilidades de ocupar cargos públicos.

La consultora en género Lilian Soto afirmó que en la región hay una amplia participación política femenina gracias a medidas como las cuotas de género en candidaturas, una norma que en su opinión ha ayudado, pero que resulta insuficiente.

Soto aseguró que persisten elementos culturales que evitan la incursión femenina en el ámbito político, por lo que es necesario que las activistas se organicen y promuevan la participación de las mujeres.

En un foro organizado por instituciones federales a propósito del 60 aniversario del voto femenino –que se conmemora el próximo 17 de octubre–, la paraguaya Lilian Soto dijo que el sistema de cuotas ha permitido avances significativos y recordó que ahora hay tres países gobernados por mujeres: Dilma Rousseff (Brasil), Cristina Fernández (Argentina), y Laura Chinchilla (Costa Rica).

En su participación, la experta mencionó que si bien ahora hay mujeres como primeras mandatarias y en el caso de Chile hay dos candidatas a la Presidencia, Michelle Bachelet y Evelyn Matthei, hay países donde esta participación es baja y llega sólo a 10 por ciento en sus congresos.

La ex ministra de la Función Pública de Paraguay mencionó que la cuota de género y la paridad son dos acciones afirmativas que ayudan a las mujeres, pero explicó que hay estados al interior de los países donde sin contar con estas medidas se extiende la presencia de las mujeres en los puestos de decisión.

Mencionó que de acuerdo con los observatorios legislativos de instancias internacionales en los parlamentos unicamerales, donde hay un solo órgano legislativo, hay una mayor presencia femenina por lo que mencionó que los sistemas electorales de cada Estado es un factor que también interviene en la participación de mujeres y hombres en condiciones de igualdad.

La fundadora de la Red de Mujeres Munícipes de Paraguay agregó que un elemento clave para la presencia de más mujeres en puestos de elección es la cultura social, es decir el imaginario que se construyen las personas a través de ideas, símbolos, conceptos y palabras que hacen creer o no que ellas no son aptas para la política.

Ante esto Lilian Soto, quien este año fue candidata presidencial en su país, mencionó que hay que multiplicar los factores que favorecen la igualdad, por ejemplo, contar las historias de lucha y rebeldías de las mujeres, intercambiar experiencias sobre las dificultades de estos procesos, y generar redes feministas.

A decir de esta mujer, estas acciones hacen que el tema de género y la política se vuelvan un discurso políticamente correcto, que las organizaciones internacionales y de cooperación se enfoquen en el tema y al final generará que se modifique la idea de que las mujeres tienen un papel reproductivo y que su lugar está en la casa.

Según Soto, el trabajo sostenido y conjunto de las organizaciones de mujeres ayudará a generar una mayor y más frecuente presencia femenina en instancias de poder político y dejar de ser consideradas las candidatas impuestas por líderes, esposos, parientes o amigos políticos.

Parlamento mexicano: Excluyen a mujeres de presidencias de comisiones

Anayeli García Martínez

Cimacnoticias Aunque el Congreso mexicano tiene el mayor número de mujeres legisladoras en su historia, de forma paradójica a las diputadas y senadoras se les negó la posibilidad de presidir comisiones de mayor relevancia política y económica, pues se les encomendaron aquellas más cercanas a su rol de género.

En declaraciones a Cimacnoticias, la experta en género y democracia Natividad Cárdenas Morales, recalcó que además de que las mujeres presiden comisiones de carácter social, son muy pocas las legisladores que realmente ejercen el poder al frente de una instancia parlamentaria.

Es de destacar que de las 55 comisiones de San Lázaro, sólo 13 (apenas 24 por ciento) son presididas por mujeres. Entre las instancias está la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, encabezada por primera vez por una mujer, la diputada priista Nuvia Magdalena Mayorga Delgado.

Otras instancias legislativas presididas por mujeres son Asuntos Indígenas, con Eufrosina Cruz Mendoza (PAN); Asuntos Migratorios, con Amalia García Medina (PRD); Atención a Grupos Vulnerables, con Adriana Hernández Iñiguez (PRI), y Reforma Agraria, con Gisela Mota Ocampo (PRD).

Además están Cultura y Cinematografía, con Margarita Saldaña Fernández (PAN); Derechos de la Niñez, con Verónica Juárez Piña (PRD); Derechos Humanos, con Miriam Cárdenas Cantú (PRI), y Equidad y Género, con Martha Lucía Micher Camarena (PRD).

Las restantes son Función Pública, con Arely Madrid Tovilla (PRI); Justicia, con Claudia Delgadillo González (PRI); Medio Ambiente y Recursos Naturales, con María del Rosario de Fátima Pariente Gavito (PVEM), y Fomento Cooperativo y Economía Social, con Alliet Bautista Bravo (PRD).

En este contexto, Cárdenas Morales señaló que es una contradicción que en esta Legislatura, en la que hay 37 por ciento de mujeres parlamentarias, aún persista su subrepresentación en las presidencias de las comisiones de mayor peso.

Esta situación merece una reflexión sobre el ejercicio del poder de aquellas que obtienen una curul. “No nada más nos interesa que lleguen, nos interesa que propongan una agenda de género, que hagan iniciativas que ayuden a mejorar los derechos de las mujeres”, advirtió.

Una vez que las mujeres llegan a un puesto es necesario que tengan presencia y poder de decisión porque –a decir de la especialista– así abrirán espacios para las otras mujeres, y lograrán que los partidos políticos las tomen en cuenta en los procesos electorales.

EN EL SENADO, LA MISMA HISTORIA

En el caso de la Cámara alta, de 61 comisiones, 18 (30 por ciento) serán presidas por mujeres. Estas son Atención a Grupos Vulnerables, con Hilda Flores Escalera (PRI); Contra la Trata de Personas, con Adriana Dávila Fernández (PAN); Cultura, con Blanca Alcalá Ruiz (PRI); Derechos Humanos, con Angélica de la Peña (PRD), y Desarrollo Social, con Lorena Cuellar (PRD).

Asimismo están Equidad y Género, con Diva Gastélum (PRI); Estudios Legislativos, con Graciela Ortiz (PRI); Gobernación, con Cristina Díaz (PRI); Medio Ambiente y Recursos Naturales, con Ninfa Salinas (PVEM), y Radio, Televisión y Cinematografía, con Alejandra Barrales (PRD).

Es de considerar que en Relaciones Exteriores quedó como presidenta Gabriela Cuevas (PAN), pero además quedaron en la de África, Margarita Flores (PRI); en América del Norte, Marcela Guerra (PRI), y en América Latina y el Caribe, Mariana Gómez del Campo (PAN).

Las otras mujeres que obtuvieron una comisión son Maki Esther Ortiz (PAN) en Salud; María Elena Barrera Tapia (PRI), en Vivienda; Lucero Saldaña (PRI), en Relaciones Exteriores Organismos No Gubernamentales; y Laura Angélica Rojas (PAN) en Relaciones Exteriores con Organismos Internacionales.

Cárdenas Morales aseguró que si bien en el Congreso hay más mujeres, no se ha ganado la lucha de la participación política femenina, toda vez que es posible que el histórico porcentaje de mujeres no se mantenga en las próximas Legislaturas.

“Sí son muchas, pero si no tienen presencia cómo vamos a modificar el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe)”, criticó la experta al explicar que las legisladoras ejercen el poder con desventaja frente a los hombres.

Precisó que las mujeres tienen que exigir sus derechos porque la integración de comisiones y el cabildeo de las propuestas de ley dependen de los partidos, y ahí no hay un tribunal o una autoridad que diga que se tiene que apoyar a las mujeres.

“No es llegar por llegar, la participación política tiene que ver con el uso efectivo de las agendas, su consolidación y su impacto, y no lo estamos logrando”, por ello hizo un llamado para que las mujeres se atrevan a construir espacios y dar un paso más.

Consulta de opinión de líderes de América Latina sobre la participación política de las mujeres y la paridad

Fuente: División de Asuntos de Género

La CEPAL realizó una Ronda de Consultas a líderes latinoamericanos con el objetivo de explorar sus actitudes y opiniones sobre la situación actual en sus respectivos países de las desigualdades políticas entre hombres y mujeres, la paridad política como meta, y las acciones afirmativas (y las cuotas en particular) como instrumentos para alcanzar esa meta. Entre las personas consultadas existe un respaldo mayoritario de los líderes regionales vinculados a la política a las leyes que fijan cuotas para aumentar la presencia femenina en los parlamentos. Además, dicho aumento es un proceso que mayoritariamente se considera irreversible en la región.

Esta actitud coincide con las de otras categorías de personas consultadas como los líderes de opinión propiamente tales y las personas pertenecientes a las élites académicas. Como era de esperarse, el respaldo a la adopción de leyes de cuotas en el corto plazo alcanza más del 80 % entre las mujeres y 58% entre los hombres. Asimismo cuanto más específicas son las medidas para facilitar o aumentar la participación de las mujeres, menor es el respaldo que reciben entre los consultados, como por ejemplo la adopción en el corto plazo de medidas de corresponsabilidad en las tareas domésticas orientadas a liberar tiempo y oportunidades para que las mujeres participen en la vida pública. Estos son los principales resultados de la consulta realizada por CEPAL entre fines de 2008 y comienzos de 2009.

En Guadalajara -México, la equidad de género, es sólo un verbo electorero

Las mujeres son 51.4% de la población del estado, pero tienen una mínima representación política.

Con suplencias, en los últimos lugares de las listas o candidaturas en su mayoría sin posibilidades de triunfo, los partidos políticos en Jalisco cumplieron con su discurso de equidad de género. La mayoría satisfizo la obligación con el mínimo que les marcan sus estatutos o la legislación local y, en aquellos casos en que no se establecen requisitos de sexo, simplemente decidieron entregar las candidaturas a los hombres.

El artículo 17 del Código Electoral, que se refiere a las listas de candidatos a diputados plurinominales, exige que éstas se integren “con un máximo de 60 por ciento de candidatos de un solo sexo y garantizando la inclusión de un candidato del sexo distinto en cada tres lugares de la lista”. Los partidos cumplieron, al mínimo.

El próximo 5 de julio se elegirán en el estado candidatos a diputados locales y presidentes municipales. Para la contienda, los partidos políticos registraron 566 planillas de munícipes ante el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco (IEPCEJ). De éstas, sólo 41 son encabezadas por una mujer, lo que representa apenas 7.2 por ciento del total de las candidaturas a alcaldes.

Pero además, los partidos fueron cuidadosos en dejar la mayoría de los municipios en que son gobierno para que las planillas fueran encabezadas por hombres. Actualmente, el Partido Acción Nacional (PAN) gobierna 65 de los 125 municipios del estado. De las seis mujeres que registró como candidatas a alcaldesas, sólo tres contenderán en terreno favorable panista.

El Partido Revolucionario Institucional, que gobierna 45 municipios, sólo postuló candidatas a alcaldesas en tres de estos. Las ocho restantes competirán por ayuntamientos en que el tricolor es oposición.

Los partidos de la Revolución Demócratica (PRD) y Verde Ecologista de México (PVEM), que gobiernan diez y cinco municipios, respectivamente, sólo postularon varones para buscar las alcaldías en esas demarcaciones.

La falta de oportunidades para las mujeres en la política, pese a ser 51.4 por ciento de la población del estado, también queda en evidencia en los listados de candidatos a ediles, donde los partidos políticos cumplen obligados por sus estatutos, pero en su mayoría intentan hacerlo con lugares sin posibilidades de llegar a los ayuntamientos o con suplencias.

Según información proporcionada por el IEPCEJ, el partido que más candidatas a ediles registró en sus planillas, tanto propietarias como suplentes, de manera proporcional, es el Socialdemócrata, donde 48.25 por ciento de quienes aspiran a munícipes es mujer. Le siguen el PRI con 46.71 por ciento, el PRD con 44.27 y el Partido del Trabajo con 39.11 por ciento.

Los partidos con menos candidatas a ediles son Convergencia, con 38.35 por ciento y el Partido Verde, con 36.7 por ciento.

Además, algunos partidos tuvieron que ser requeridos por el Instituto Electoral para que cumplieran con los requisitos de género que les marcan sus propios estatutos y la legislación en la materia. En total, la Dirección de Jurídica del IEPCEJ entregó 28 requerimientos a los partidos políticos por incumplir las cuotas de género.

El númeral 3 del artículo 25 del Código Electoral, que se refiere a la integración de las planillas de candidatos a munícipes, exige que en las suplencias que presenten los partidos políticos, sólo un máximo de 60 por ciento sean del mismo sexo. A esto, se suman los requisitos de los estatutos de cada partido.

El PVEM fue el que más incumplió las reglas de equidad en el registro de sus planillas, por lo que recibió ocho requerimientos; esto, por presentar más candidatos a hombres de los que era permitido. El caso extremo fue el de La Barca, donde todos los integrantes de la planilla eran del sexo masculino.

También el Partido Convergencia, que recibió seis requerimientos, entregó seis planillas incumpliendo las normas de equidad, una de ellas, la correspondiente a Ocotlán, sin mujeres. Otro listado de candidatos a munícipes en las mismas condiciones es el registrado por el Partido del Trabajo, que recibió cuatro requerimientos, uno de ellos por el municipio de Tapalpa, donde tampoco incluyó mujeres.

Sólo hubo dos requerimientos por exceder el número de mujeres en las planillas, aunque uno de ellos fue para el Partido Convergencia por listado de suplentes en Guadalajara, donde inscribió diez mujeres cuando sólo podían registrar a nueve. El problema es que también fueron requeridos por el listado de propietarios, donde excedieron el número de hombres, al registrar diez en lugar de nueve; esta planilla es encabezada por Gamaliel Ramírez, quien recientemente hizo declaraciones discriminatorias en contra de los homosexuales.

Sólo la planilla en Ojuelos del Partido Socialdemócrata fue cuestionada por el IEPCEJ por registrar más mujeres como propietarias de las que permite la equidad de género.

Algo similar sucede con las candidaturas a diputados locales. Los partidos registraron 140 candidaturas, de las cuales sólo 20 fueron para mujeres, es decir, 1.2 por ciento. El PAN, que en los comicios de 2006 ganó 19 distritos, sólo postuló a varones, mientras que el PRI, que sólo ganó uno, el 19, lo apartó para un varón, aunque postuló a tres mujeres en otros distritos.

El artículo 17 del Código Electoral, que se refiere a las listas de candidatos a diputados plurinominales, exige que éstas se integren “con un máximo de 60 por ciento de candidatos de un solo sexo y garantizando la inclusión de un candidato del sexo distinto en cada tres lugares de la lista”. Los partidos cumplieron, al mínimo.

Ninguna de las ocho listas de candidatos a diputados de representación proporcional es encabezada por una mujer. Sólo el PRI, el PRD y el PSD dejan la posición dos a una mujer, aunque en el caso de los dos primeros porque lo obliga su estatuto. El resto, se sometió a lo que marca la ley y las enviaron hasta la posición tres.