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martes, julio 27, 2010

Leyes ecuatorianas para crear políticas públicas que regulen el trabajo doméstico

AmecoPress/CIMAC.- A partir de las encuestas del uso del tiempo en Ecuador, que mostraron que las mujeres dedican entre 18 y 23 horas más al trabajo al hogar, en comparación con los hombres, el Gobierno trabaja para reducir esta brecha en 2013, mediante la inclusión de artículos constitucionales y acciones prioritarias como parte del Plan Nacional de Desarrollo de esta nación.

Información facilitada por la estadista ecuatoriana Alba Pérez, del Mecanismo para el Adelanto de las Mujeres, institución que colabora en la creación de las políticas públicas acerca del trabajo doméstico no remunerado desde una perspectiva de género.

En entrevista, Alba Pérez narró la construcción del camino trazado por el Estado ecuatoriano, encabezado por Rafael Correa, del partido de izquierda, Alianza País, mediante reformas constitucionales, la creación de artículos en su carta magna, y la integración de la igualdad entre mujeres y hombres en su Plan Nacional de Desarrollo 2009-2013.

En 2003, “empezamos una medición del trabajo doméstico, cuidados y trabajo comunitario mediante cuatro preguntas que se integraron a la encuesta permanente de empleo”, luego del análisis de los resultados, “vimos que era insuficiente, necesitábamos ampliarla y para ello contamos con la voluntad política, sobre todo del Instituto de Estadísticas del Ecuador”, puntualizó.


Al año siguiente se incluyeron nueve preguntas, y para el 2005 se realizó una encuesta independiente sobre el uso del tiempo en mil 200 hogares. Se entrevistaron alrededor de 4 mil personas indígenas, afrodescendientes y mestizas, con el objetivo de medir las disparidades según el origen étnico de la población, señaló la estadista.

Previo a la encuesta de 2005, el personal del Instituto de Estadística desde las personas que levantarían la encuesta hasta quienes ocupan cargos directivos, recibieron capacitación y sensibilización sobre el tema, “nos interesaba que estuvieran conscientes de la información que queríamos levantar y de lo que esta información representaría en el cambio de vida de las ecuatorianas”.

La encuesta comenzaba de este modo: ¿Ahora, vamos a preguntarle sobre su otro trabajo?, la reacción “especialmente de las mujeres, fue positiva porque empezaron a ver que las tareas en el hogar se les estaban reconociendo como trabajo”.

En 2007, la encuesta sobre uso del tiempo se aplicó a nivel nacional en 21 mil hogares, se entrevistaron a unas 80 mil personas, con cuestionarios de 118 preguntas.

Los resultados del levantamiento arrojaron resultados similares a los de la encuesta de 2005, las mujeres de este país latinoamericano destinan en promedio 18 horas más a las labores domésticas que los hombres.

Para las mujeres indígenas, el tiempo de trabajo no remunerado asciende a 23 horas más que el que dedican los hombres de sus comunidades.

A partir de los datos que arrojó la encuesta de 2005, se creó una base para generar políticas públicas, alianzas estratégicas con el Legislativo, muchos de sus representantes con “conciencia progresista, con perspectiva de género”, y “fuimos metiendo el tema de la equidad e igualdad entre mujeres y hombres”.

En ese año, lograron incluir dos artículos constitucionales acerca del tema del cuidado, que se aprobaron a finales de 2008. El primero tiene que ver con el derecho a la seguridad social para las personas que realizan trabajo doméstico no remunerado, este proceso será de modo progresivo, pues aún se discute la forma en la que el Estado se allegará recursos suficientes para sostener esta medida.

El siguiente artículo constitucional que se consagró en la Carta Magna ecuatoriana, fue el reconocimiento del trabajo de cuidado humano, autosustento y autoconsumo, como parte de la producción económica en el país.

En este contexto, la prioridad fue establecer una agenda de gobierno, en la que entrara la igualdad social como parte del trabajo no remunerado, en el Plan Nacional de Desarrollo, que es el marco para que se establezcan las tareas de cada sector.

Los ministerios del Trabajo y de Impulsión Económica y Social, el Legislativo y la vicepresidencia de Ecuador, concretaron ya algunas políticas públicas que tienen la finalidad de disminuir la brecha de trabajo reproductivo.

Muestra de ello, es que en 2009 se realizó una reforma a la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa en la que se establece que los hombres tienen diez días de licencia de paternidad cuando sus parejas sean madres, mientras que las mujeres tienen 12 semanas de licencia.

“También plantea que en caso de que haya dificultades en el parto, ellos tendrán un permiso de 15 días, y si por alguna razón la madre muere, el padre tiene tres meses de paternidad”, añadió Alba Pérez.

Por su parte, en 2010, la vicepresidencia de ese país sudamericano, promovió una política para disminuir las tareas de cuidado de personas con alguna discapacidad, enfermas o adultas mayores.

La acción gubernamental consiste en pagar por el cuidado de esta población a “personas solidarias”, las cuales perciben el salario mínimo, equivalente a 3 mil 96 pesos mensuales.

Este programa, actualmente es discutido en busca de mejorar el ingreso de las personas que realizan cuidados de forma remunerada. De igual modo, el Ministerio de Impulsión Económica y Social, busca modificar el programa “madres solidarias” para que tengan un salario digno y seguridad social.

“Madres solidarias” consiste en que las mamás, mientras cuidan a sus hijas o hijos, en estancias infantiles, se hacen cargo de más niñas y niños, por un pago de alrededor de mil 32 pesos mensuales. La estadista informó que ahora se busca que ellas reciban el salario mínimo.

Pese a estos pendientes, el avance ha sido significativo para reducir la sobrecarga de trabajo de las ecuatorianas, ello se debe a la voluntad política de las autoridades de todos los sectores, “éste es un tema clave, pues aún cuando se destinen recursos, sin voluntad de los tomadores de decisiones, es imposible concretar políticas públicas para construir una sociedad equitativa”, concluyó Alba Pérez.

jueves, julio 22, 2010

Establecen Día Internacional del Trabajo Doméstico

Argelia Gómez
Una actividad no valorada por la propia familia, es el trabajo doméstico, el cual no es remunerado. Esta actividad, en general es realizada por las mujeres en sus hogares, quines buscan dignificar su calidad de vida, manteniendo un ambiente higiénico y saludable.

Entre las actividades que realizan, se encuentran el lavar, planchar, cocinar, cuidar a los hijos, entre otras labores, aseguró Lorena Cruz Sánchez, vocal ejecutiva del Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social (Cemybs).

En este contexto, para demostrar la importancia del trabajo que se realiza todos los días dentro de un hogar, se aprobó la propuesta de instaurar el 22 de julio como el día Internacional del Trabajo Doméstico, dijo la funcionaria.

La titular del Cemybs recalcó que esta actividad lamentablemente no es valorada por la mayoría de la sociedad y en especial por el sexo masculino, ya que la sociedad lo ve como un trabajo obligado que debe de llevar la esposa, madre, hija, hermana o toda aquella mujer que vive en un hogar.

Detalló que es necesario hacer conciencia sobre el hecho de que “no es un apoyo el que la pareja asuma responsabilidades en las labores del hogar, sino un acto de equidad de género, en el cual tanto las mujeres como los hombres pueden desarrollar más potencialidades y romper estereotipos de género que han limitado el desarrollo integral de las personas”.

lunes, marzo 29, 2010

España: Hoy se celebra una manifestación por los derechos de las empleadas domésticas

Aura Ribeiro - Tercera Información
La organización Territorio Doméstico ha convocado una manifestación hoy a la 1 de la tarde que tiene por recorrido desde la Plaza de Jacinto Benavente hasta la Puerta del Sol.

Bajo el lema "¡última hora, se acabó la esclavitud!", las organizadoras llaman a "todas las empleadas domésticas, las empleadoras y empleadoreslas, las feministas, las inmigrantes, trabajadoras, precarias, estudiantes y paradas, las cuidadoras, las personas con diversidad funcional que luchan por ser atendidas de otro modo, las trabajadoras invisibles que sostienen la vida, a todas las personas, colectivos, grupos y asociaciones que apoyan la lucha de las empleadas domésticas" a que salgan a la calle a reivindicar sus derechos.

Quienes convocan la marcha se definen como "mujeres de varios países, diferentes nacionalidades y experiencias. Algunas con papeles, otras sin papeles.

Trabajamos como empleadas domésticas o nuestras madres, amigas o vecinas lo han hecho. Tenemos unas condiciones laborales que nos hacen muy vulnerables: las jornadas laborales pueden llegar a ser de 16 horas, no tenemos paro, ni baja laboral hasta el día 29.

Experimentamos la precariedad y la falta de recursos en las grandes ciudades y no contamos con ayudas para conciliar la vida y el trabajo.

Las difíciles condiciones y el miedo funcionan aislándonos, separándonos. Por eso hemos decidido salir a la calle juntas, como verdadero desafío al aislamiento y al miedo, como manera de hacernos más fuertes.

Decimos que el Régimen Especial del Empleo de Hogar es un régimen injusto. El empleo de hogar sostiene la vida de miles de hogares cotidianamente y, sin embargo, es un trabajo invisible, infravalorado.

Queremos que esto cambie y que se equipare con el Régimen General, un paso importante en el reconocimiento de su valor.

Y que las trabajadoras sin papeles tengan los mismos derechos que el resto. No podemos olvidar que este trabajo está pasando de manos de unas mujeres (las de los países del Norte) a otras (las de los países del Sur) haciendo que el problema, lejos de desaparecer, se globalice.

OS INVITAMOS A UNIROS A LA MANIFESTACIÓN QUE SE REALIZARÁ EL PRÓXIMO 28 DE MARZO A LAS 13H.

Nos gustaría que no fuese una manifestación más: que cada cual, personas o grupos, de Madrid o de otras ciudades, se reapropie de la convocatoria dándole el significado que más conecte con su propia experiencia, idea o sentir.

Escribiendo sus propias cosas, llevando sus pancartas, haciendo la manifestación suya bajo una idea común:

“POR LA EQUIPARACIÓN INMEDIATA DEL RÉGIMEN ESECIAL DEL EMPLEO DE HOGAR AL RÉGIMEN GENERAL Y POR LOS DERECHOS DE LAS TRABAJADORAS SIN PAPELES”.

Queremos ser visibles, queremos ser muchas y gritar fuerte.

Buscamos vuestra complicidad.

Os esperamos."

lunes, junio 01, 2009

Uruguay: Esa explotación doméstica difícil de extirpar

Por: Silvana Silveira / IPS
"Si reclamás algo te empiezan a hacer un jueguito psicológico. Enseguida pasás de ser la más querida de la casa, ‘como una hija’, a ser destratada y en algunos casos incluso te acusan de robo". Esa es una situación bien conocida por buena parte de las empleadas domésticas uruguayas, dice Cristina Otero.

Como tantas otras mujeres, Otero comenzó a trabajar como empleada doméstica cuando en 2002 Uruguay sufrió un devastador colapso económico-financiero y muchas operarias fabriles perdieron su empleo, en su caso en el sector de la vestimenta. Hoy es dirigente del Sindicato Único de las Trabajadoras Domésticas (SUTD).

Una organización sindical que pudo ser reconstruida, tras años de inactividad, por unas 400 mujeres en 2005, un año antes de que se diera un gran paso para el país y para América Latina, según destacan sus dirigentes, como fue la aprobación de la Ley de Trabajo Doméstico, que protege a las empleadas y brinda una serie de mecanismos para que su tarea sea respetada.

Un aspecto relevante es que ahora existe un máximo de ocho horas de trabajo por día y 44 horas semanales. Sin embargo, esa disposición es muchas veces violada cuando la trabajadora vive con la familia que la emplea, sin retiro o "con cama adentro", como se dice vulgarmente en Uruguay. La peculiaridad de ser una tarea que se realiza "puertas adentro" ampara la explotación.

Ataque a la discriminación

"La cultura uruguaya ha diferenciado la situación de las empleadas domésticas y de los peones rurales del resto de los trabajadores dependientes. Se ha pensado durante buena parte de nuestra historia que tenían condiciones diferentes y un grado de dependencia mayor, así como una cierta discrecionalidad del empleador para utilizar sus trabajos", afirma la senadora Susana Dalmás.

Los cambios tardan, pero llegan al menos para el sector de las trabajadoras domésticas. "Los Objetivos para el Milenio están allí, son en algunos aspectos utopías importantes porque hacia ellos vamos", añade quien antes de llegar al Congreso fue dirigente sindical.

En un país como Uruguay, "que sigue teniendo esas concepciones culturales que acabo de describir, el hecho de colocar a las trabajadoras domésticas, que en un altísimo porcentaje son mujeres, en las condiciones laborales que hemos alcanzado es un paso para avanzar en la igualdad tanto desde el punto de vista laboral como de género".

En ese rumbo, el Sindicato Único de las Trabajadoras Domésticas (SUTD) se encuentra abocado a establecer fueros sindicales, a determinar distintas categorías de pago que tengan en cuenta los diferentes trabajos que realizan las empleadas domésticas y a formalizar un contrato de trabajo.

Otro de los logros del SUTD fue la instauración del Día de la Empleada Doméstica, que se celebra el 19 de agosto, en conmemoración al día en que se instalaron los Consejos de Salarios para el sector. Es un día libre y pago, algo que, en pleno siglo XXI, ellas no habían podido disfrutar. (FIN)


Las cosas son más complicadas aún para quienes trabajan sin retiro en el interior del país, ya que muchas veces los patrones saben que la persona no tiene otro lugar adonde ir y se aprovechan de la situación.

Nilda Cejas trabajó toda la vida como empleada doméstica "con cama". En la casa donde está empleada en este momento tiene una habitación al fondo, con baño, "muy linda", dice. Pero se queja de que no siempre respetan sus ocho horas de trabajo, no le pagan extra y, desde que reclamó los aumentos que le correspondían, la patrona no le habló más.

"Cocino, limpio, hago todo, pero nos llevamos mal", narra Cejas a IPS.

Otero entiende de lo que habla Cejas. "Es difícil hacerle entender al patrón que son ocho horas de trabajo y que el resto de las horas trabajadas son extras y se paga doble salario, como las de todos los trabajadores", señaló a IPS.

"No todos los patrones parecen tener claro que una empleada doméstica es una trabajadora y no una esclava", añadió con énfasis.

"Y lo que sucede muy habitualmente es que cuando ellas van al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) a efectuar sus reclamos, terminan siendo despedidas", afirmó.

RECONOCIENDO DERECHOS

Aunque aún es poco respetada como señala Otero, la aprobación de la ley impone un cambio cultural además de derechos. Antes era aceptado que las empleadas trabajasen de sol a sol.

Además, ahora pueden ingresar a la seguridad social como cualquier otro trabajador de la economía formal, tienen derecho a indemnización por despido, al seguro de desempleo por al menos seis meses y al seguro por enfermedad.

El mérito mayor es que "formaliza de modo obligatorio el trabajo doméstico, lo regula en cada una de las modalidades y da la posibilidad de fijar el sueldo por negociación colectiva", dijo a IPS la senadora Susana Dalmás, parte del equipo redactor de la norma. Los Consejos de Salarios tripartitos (gobierno, patrones y sindicatos) se repusieron en 2005 luego de casi dos décadas de no cumplirse con la ley que los creó.

También asegura que las empleadas sin retiro tengan derecho a recibir una alimentación adecuada y vivienda higiénica y privada, entre otras cosas, detalló Dalmás, del izquierdista Frente Amplio, la coalición encabezada por el presidente Tabaré Vázquez que impulsó a partir de su llegada al gobierno en 2005 esta herramienta promulgada a comienzos de 2006.

La ley número 18.065, de Trabajo Doméstico, cuida que las empleadas no sean despedidas si quedan embarazadas y establece para esos casos el derecho a una indemnización especial de seis mensualidades más la común.

Pero, hecha la ley, hecha la trampa: "Hemos detectado que muchas veces los patrones aportan (a la seguridad social) por lo mínimo y no por el sueldo real que ganan", con lo cual serán perjudicadas en su futura jubilación, advierte Otero.

Cerca de 90.000 personas declararon trabajar en el servicio doméstico, que equivalen a 6,5 por ciento de la población ocupada del país, según la Encuesta Nacional de Hogares Ampliada de 2006 del Instituto Nacional de Estadística (INE). Pero cifras más recientes proporcionadas por Otero indican que ya son 110.000 y sólo 1.000 se han afiliado al sindicato.

De este total, 99,9 por ciento son mujeres, una de cada tres de ellas es jefa de hogar, dos de cada tres no están inscriptas como trabajadoras formales y, por tal, pierden los derechos laborales y a la seguridad social.

Es una ocupación estrictamente femenina y, junto con el sector de la construcción, es la que presenta mayor precariedad en cuanto a protección social, estabilidad en el empleo y en la cantidad de horas diarias de trabajo, explicó a IPS la economista Alma Espino, investigadora de la estatal Universidad de la República (Udelar).

"El valor hora de la remuneración de la empleada doméstica no es muy bajo en comparación con el de otras ocupaciones, pero son bajos los ingresos mensuales", por que casi nunca llegan a completar el tiempo normal de trabajo, añadió Espino, autora junto a Verónica Amarante del estudio titulado "Situación del servicio doméstico en Uruguay" (2008).

Aunque se estima que la cantidad de trabajadoras domésticas se ha mantenido estable en las últimas décadas, la tasa de actividad de las mujeres de menos recursos creció desde fines de los años 90, cuando el país entró en recesión y la pobreza pasó de afectar a 15 por ciento a 34 por ciento de los 3,3 millones de uruguayos en 2003, en que comienza lentamente la recuperación.

"Es difícil tener los números absolutos, pero hay dos factores que dinamizan el empleo doméstico: la necesidad que las mujeres tienen de salir a trabajar y la cantidad de hogares en donde, como ella no está, otro familiar tiene que ocuparse de los cuidados de la casa", dice Espino.

Según la experta, una alta proporción de las empleadas domésticas no había tenido trabajado remunerado con anterioridad, sino que son trabajadoras de su casa que cuando ingresan al mercado laboral hacen uso de las habilidades adquiridas a través de la socialización de género en instancias formales e informales.

CADA COSA EN SU LUGAR

La ley que fue acordada en forma tripartita representa un avance sustancial no sólo en el país sino en la región, sostuvo ante IPS Alma Fernández, responsable del departamento de Género y Equidad del Plenario Intersindical de Trabajadores-Central Nacional de Trabajadores, que reúne a todos los empleados sindicalizados de Uruguay.

"Las trabajadoras domésticas han sido las más postergadas del país", precisa Fernández, sin desconocer que "la ley por sí sola no se cumple, y para eso está el SUTD".

Fernández recalcó la importancia de haber logrado una negociación colectiva en pleno siglo XXI. "Ya no son trabajadoras clase B sino que tienen los mismos derechos que cualquier trabajador", apuntó.

En la misma cuerda, Espino considera que "la ley es absolutamente innovadora. Mejora notablemente las condiciones para que las mujeres tengan protección social y salgan de una situación de discriminación".

Ayudó a blanquear la situación de miles de "empleadas", que lograron hacer valer sus derechos y dejaron de trabajar "en negro".

Para tener una idea de la evolución del ingreso del sector a la seguridad social cabe mencionar que en marzo de 2005 había 39.806 trabajadoras domésticas afiliadas al Banco de Previsión Social (BPS). En 2007, luego de promulgada la ley, se llegó a 46.982, en 2008 a 50.444 y en marzo pasado a 55.078.

Teniendo en cuenta que el universo de las trabajadoras domésticas es de unas 100.000, se pasó en tres años de tener un tercio a poco más de la mitad de las empleadas afiliadas, según información oficial de la Asesoría Económica y Actuarial del BPS.

No menos destacable entre los logros históricos del SUTD fue la instalación de los Consejos de Salarios. En la mesa de negociaciones la Liga de Amas de Casa, Consumidores y Usuarios del Uruguay (Laccuu) fue, a pedido del Ministerio, la encargada de representar a los patrones, que nunca antes habían querido presentarse a una instancia de esta naturaleza.

"El Grupo 21 (así se denominó) se reunió por primera vez en 2008, antes no podía funcionar porque no había nadie que diera con el perfil requerido para representar a los empleadores", explicó a IPS la presidenta de la Laccuu, Mabel Lorenzo de Mattos.

Para la Liga eso representó todo un desafío ya que no existe una cámara de empleadores, como existe una de Comercio o de Industria, que congregue a la parte patronal. Su representatividad abrió el camino a una serie de negociaciones que se habían frustrado por no tener contraparte.

"No es que defendamos la posición de los empleadores del servicio doméstico, estamos representándolos frente a los planteamientos del SUTD para lograr que se pongan las cosas en el lugar adecuado", dice Lorenzo de Mattos.

A Otero le consta que los patrones no siempre respetan el laudo fijado por los Consejos de un salario mínimo de 4.562 pesos mensuales (menos de 200 dólares). Pero al menos los aumentos llegan por decreto del gobierno.